每經編輯｜王杰    

12月21日下午，由每日經濟新聞和成都商報社聯合主辦的“第六屆中國價值地產年會暨2016年中國城市價值白皮書發布會”在成都舉行。在現場，《每日經濟新聞》記者專訪了中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛，他從國家戰略上，深入解剖長三角、京津冀、珠三角和成渝四大城市群未來的分工協作和相互間的競爭關系。

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NBD：中國大都市區為何能在全球重組中迅速崛起，有哪些別的地區無法替代的優勢？

倪鵬飛：中國大都市群在全球重組中迅速崛起，有以下幾個原因：

第一個就是國家力量在支撐，從歷史經驗看，一個國家從邊緣走向核心的時候，那么它的核心城市也將成為全世界重要的經濟決策中心。   

第二個是經濟科技的變化，特別是信息、交通技術的變化，使得全球的城市形態發生了重大變化，就是大城市化、大都市化、大城市群化，中國也是向這個方向發展。中國的都市群會隨著國家的崛起而迅速發展。

中國大都市區和國內外大都市區相比，有規模優勢。因為中國不僅有空間規模，還有人口規模和經濟規模。雖然過去都講世界六大城市群，把中國排在第六位，但從規模優勢所產生的規模經濟來看，上海大都市群、長三角城市群的優勢，或是排位應該是更靠前的，應該是在前三的，而不是過去所說的第六。

第二個中國在產業方面，有成本優勢。

NBD：成渝都市圈在中國四大都市圈里面的地位和優勢是什么？

倪鵬飛：成渝都市圈相比其他三大都市圈，優勢之一是環境優勢，自然環境、生態環境比較特殊，長江上游生態環境非常好，綠色發展非常好。

第二個優勢是資源要素和成本優勢比較強。

第三是新型技術、交通技術的發展，互聯網的發展，使得他過去的那些屬于內陸地區的那個不便利的交通迅速消失了，和沿海地區能夠齊頭并進。也就是說在信息技術和交通方面，航空、鐵路這些方面，有了明顯的優勢內容，這個優勢內容比其他地區更強了。

從目前的發展趨勢來看，發展態勢來看，這個地區的創新創業的精神應該是比較有優勢。這里的人們更有吃苦耐勞、敢于拼搏的精神，以及長期積累下來的開放包容的意識和文化心理，能夠為創新起到很好的作用。

NBD：四大都市圈的一些衛星城都有哪些發展機會？

倪鵬飛：中國處在城鎮化的發展期，也是從小城市向中等城市，中等城市向大城市發展，大城市會得到大都市群發展。它們互相之間可以享受跟規模經濟的好處。

第二就是小城市也將會得到很好的發展，但是這些小城市不是在偏遠的山區，不是均值的分布在中國大地上。而是大量的是集中在大都市的周邊。因為距離大城市近，能夠接受大城市的輻射，享受大城市的外部經濟，所以能夠很快的發展起來。大城市周邊的衛星城會解決大城市的城市病問題，比如大城市的功能疏解，衛星城發展起來以后，能夠和大的中心城市實現互利雙贏。所以說未來的中國城市是大城市群化，大中小城市的協調發展是表現在城市群里邊，城市的協調發展。

大城市周邊地區的衛星城市，從客觀規律上來看，有發展的潛力、條件和必要，接下來就要重新調整我們的規劃，按順應市場發展的規律，順應城市化發展的規律，然后布局衛星城、衛星鎮來與中心城市通過網絡化的基礎設施和均等化的公共服務，并實現一體化，那么就能夠適應新型的城鎮化，新型城鎮化如果是從城市形態來看，就是城市群化，城市集群化。

NBD：如何防止大城市周邊衛星城人口、產業未導入，房地產先熱的現象？

倪鵬飛：一些地區，從發展城市周邊的衛星城變成發展房地產了，那么經濟沒有發展起來，房價上去了，結果不但不利于這個城市群或者是衛星城的發展，反而可能會掏空了周邊的城市價值和發展的價值。所以目前我們要堅持做到非常重要的原則，是在規劃引領、制度保障、公共服務、基礎設施投入等方面，做到產城融合。實現產業擴散在先，居住、公共服務在后，或者同步，或者是稍后，但一定要有一個產業。

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