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每經實習記者 龐靜濤

3月25日上午10點，上海市政府新聞辦公室召開新聞發布會，傳聞已久的上海樓市限購政策落地。《每日經濟新聞》記者梳理發現，此次新政共有九條：

一、從嚴執行住房限購政策

提高非上海市戶籍居民家庭繳納個人所得稅或社保的年限，將自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續繳納滿5年及以上。

企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年以上，若其交易對象為個人，按限購政策執行。

同時，為進一步規范交易行為，限購審核將前置至交易備案環節。

二、從緊實行差別化住房信貸政策

購買二套房為普通自住房的首付比例不低于50%；再次購買非普通住宅的首付比例不低于70%。

商業銀行應加強購房人首付款的核查，購房者在申請貸款時，應承諾首付款為自有資金，違反承諾將作為失信納入上海市公共信息服務平臺。

三、增加土地供應，特別是中小戶型的比例

加大住房用地供應力度，加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區不低于70%，郊區不低于60%（供需矛盾突出的郊區，供應比例提高到70%）。

四、進一步強化房地產市場監管

規范從業行為，嚴肅查處違法違規行為。依托全市統一的商品房預售許可信息管理系統和商品房銷售合同網上備案系統，加強商品房預銷售管理，防止捂盤惜售。

按照本市存量房經紀合同和交易合同網上簽約制度，強化房產中介機構和從業人員管理。五、建立二手房交易資金第三方監管制度

加大執法力度，依法查處房地產開發企業和房產中介機構相關“捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、利用不正當手段誘騙消費者交易”等違法違規行為的，并將相關信息納入本市公共信用信息服務平臺。

嚴禁房地產開發企業、房產中介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務。對各類非正規金融機構為房產交易提供各種形式金融業務行為開展專項整治。

六、推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行

統籌做好廉租住房和公共租賃住房房源籌措和運營管理工作，健全分配供應、租后管理、到期退出等各項機制。為擴大符合政策的住房困難群體受益面，支持公共租賃住房運營機構通過代理經租方式，籌集公共租賃住房房源；支持區縣采取政府購買服務方式，組織市場機構代理經租社會閑置存量住房向符合公共租賃住房準入條件的對象供應。

七、多渠道籌措人才公寓住房

聚焦具有全球影響力的科技創新中心建設，支持科技企業引進人才，加快建設人才公寓。嚴格執行商品住房項目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外環以內配建房源一律作為公共租賃住房使用，不得上市轉讓，只租不售；產業類工業用地配套建設租賃房等生活服務設施的，其建筑面積占項目總建筑面積的比例從7%提高到不超過15%；利用軌道交通場站“上蓋”，配建人才公寓（公共租賃住房）；鼓勵符合條件的企業單位自建人才公寓（單位租賃房），向職工出租。

八、搞好共有產權保障住房建設、供應和供后管理

確保對共有產權保障住房建設的土地供應量，2016年繼續開展新一批次共有產權保障住房申請受理工作。按照國家和本市共有產權保障住房管理相關規定，進一步加強共有產權保障住房供后管理工作。為方便保障性住房小區居民生活，加快大型居住社區配套設施建設、移交接管和開辦運營。

九、加快推進舊區改造和“城中村”改造

加快推進中心城區成片二級以下舊里房屋改造和“城中村”改造，積極開展郊區城鎮舊區改造。加快推進舊住房綜合改造，提升舊住房安全性能和使用功能。加快在拆基地收尾平地和出讓的進度，繼續推進舊區改造征收安置房建設，全力確保房源建設和配套設施建設所需土地的供應。

除此之外，市政府將建立進一步加強本市房地產市場監管工作的聯席會議（以下簡稱“聯席會議”），由市住房城鄉建設管理委牽頭，市發展改革委、市財政局、市規劃國土資源局、市地稅局、市工商局、市統計局、市金融辦、市政府法制辦、市政府新聞辦等部門和人民銀行上?？偛?、上海銀監局參加，負責指導、協調、推進全市的房地產市場監管工作，聯席會議辦公室設在市住房城鄉建設管理委。加強對房地產市場的跟蹤、分析和研判，及時提出相關監管完善措施。同時，本市建立統一、規范的房地產市場信息發布機制。

各區縣政府要結合轄區實際，組織、協調各相關管理部門承擔和落實本區域房地產市場的監管職責。