每經編輯｜每經記者 孫嘉夏 發自上海    

編者按：

近日，新電改方案被媒體曝光，國內分布式發電行業期待已久的“春天”即將來臨。有專家也認為，只有分布式能源可以破解電力行業的壟斷。

然而，理想很豐滿，現實很骨感。上海進行光伏發電的市民尚未領到補貼的事實告訴我們，分布式光伏發電要走進千家萬戶，其前行之路依然漫長……

每經記者 孫嘉夏 發自上海

在國家發布一系列政策支持個人安裝光伏設備發電，并允許將富余電力出售予電網后，家住上海市松江九亭的黨紀虎，成為上海分布式電源并網的首位用戶。

2年前（2013年3月19日），《每日經濟新聞》曾以“上海首個家庭光伏電站調查：投入2.5萬 回本至少10年”為題對黨紀虎的個人光伏進行調查。在新的電力改革政策被曝光之際，昨日（3月22日），黨紀虎在接受《每日經濟新聞》記者采訪時介紹，“自2013年2月份安裝后，至今已發電6460多度，其中向電網輸電3800多度。”

不過，在采訪中，記者了解到，家庭個人光伏電站的發展，受補貼落實、場地限制等諸多因素的困擾，仍有待解決。

已有200多并網用戶

2013年初，在申請并遞交了相關材料，并取得大部分住宅樓業主同意后，黨紀虎在居民樓屋頂安裝了10塊容量為250瓦的光伏面板，單塊面板的價格約為2100元。上海電力公司則“為光伏發電用戶安裝具有雙向計量功能的電表，確保用戶自發電讀數及正常用電讀數的準確”。

黨紀虎告訴記者，在未考慮安裝等雜費的情況下，此套光伏發電設備的成本共計約2.5萬元，“目前由于采用材料的銷售價格下降等因素，即使加上安裝費用，成本應該也和我那時差不多。”黨紀虎說，而這一費用，如以每家每天用電10度計，可供用電約11年。

據了解，截至去年10月，上海全市已有約250戶并網用戶。在發展較好的上海市松江區，相關工作人員告訴記者，該區已有個人光伏申請用戶百余戶。截至去年10月的數字顯示，松江已并網發電的用戶數量有54戶，并網容量近380千瓦。

補貼至今未落地

盡管前景美好，但個人分布式光伏在推廣過程中，仍存在不少難題。

“2.5萬元的成本，以現行的電價計算，需要約11年才能收回成本。”黨紀虎說。而原先的測算數據顯示，如果各項補貼全部落實，收回成本的年限可縮短至6到7年。

按照現有的政策，個人光伏補貼由3部分組成，其中國家實行的電量補貼為0.42元/千瓦時（含稅），年限20年，第二部分為上海市政府個人發電量補貼0.40元/千瓦時，年限5年，第三部分是富余電量出售予電網的補貼，以上海脫硫電價0.45元/千瓦時（含稅）計算。

其中上海方面的補貼依據的是上海市發改委和上海市財政局于2014年4月印發的《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》，提及對于風電、光伏項目，根據實際產生的電量對項目投資主體給予獎勵，具體到分布式光伏中，對于個人、學校等享受優惠電價用戶為0.4元/千瓦時。

但事實上這筆資金目前尚未到位，“上海補貼的4毛錢，我們都還沒有拿到，目前也還不清楚什么時候結算。”黨紀虎告訴記者，“從目前的情況來看，自發自用是比較合算的。”