每經(jīng)記者 鄢銀嬋

圍繞第三批自貿(mào)區(qū)的爭(zhēng)奪，正成為眼下全國(guó)兩會(huì)的一大熱點(diǎn)。

自去年以來(lái)，重慶便一再公開(kāi)提及自貿(mào)區(qū)申報(bào)工作取得重要進(jìn)展，并于去年2月28日正式向國(guó)務(wù)院申報(bào)設(shè)立，不過(guò)隨著第二批自貿(mào)區(qū)名單相繼出爐，重慶并未納入其中；再加上在今年1月公布的《重慶市政府2015年工作報(bào)告》中，也未將"申報(bào)自貿(mào)區(qū)"作為工作重點(diǎn)，令外界猜測(cè)重慶官方對(duì)該事項(xiàng)的熱情已經(jīng)降溫。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了全國(guó)人大代表、兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉，他坦承今年還將持續(xù)關(guān)注內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)問(wèn)題，重慶作為"一帶一路"及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略連接點(diǎn)和內(nèi)陸開(kāi)發(fā)高地，具備了建設(shè)自貿(mào)區(qū)的條件和優(yōu)勢(shì)，申報(bào)自貿(mào)區(qū)的工作將持續(xù)進(jìn)行。

連續(xù)三年關(guān)注內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)

自2013年全國(guó)"兩會(huì)"以來(lái)，這是湯宗偉在第三個(gè)年頭對(duì)"將重慶建成內(nèi)陸首個(gè)自貿(mào)區(qū)"的議題保持關(guān)注。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2013年全國(guó)"兩會(huì)"期間，湯宗偉提交了有關(guān)在重慶建設(shè)自貿(mào)區(qū)的提案，隨后資本市場(chǎng)上也數(shù)次掀起重慶自貿(mào)區(qū)概念股熱潮。

去年2月28日，重慶正式向國(guó)務(wù)院申報(bào)設(shè)立中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易區(qū)，隨后包括重慶市外經(jīng)貿(mào)委、重慶市發(fā)改委、重慶海關(guān)、兩江新區(qū)等職能部門(mén)圍繞"一帶一路"、內(nèi)陸開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行研究和論證，形成了《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易園區(qū)總體方案》。不過(guò)在公布第二批自貿(mào)區(qū)名單中，重慶并未被納入。

值得注意的是，同2014年相比，在《重慶市政府2015年工作報(bào)告》中并未將"申報(bào)自貿(mào)區(qū)"作為市級(jí)重點(diǎn)工作來(lái)部署，僅出現(xiàn)"提速建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心（B型），加快萬(wàn)州、南岸保稅物流中心（A型）建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立南彭保稅物流中心"的表述。

"今年我還會(huì)繼續(xù)關(guān)注內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)問(wèn)題。"湯宗偉表示，重慶作為"一帶一路"及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略連接點(diǎn)和內(nèi)陸開(kāi)放高地，具備了建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)的條件和優(yōu)勢(shì)。

不容忽視的是，同2013年、2014年相比，此前與其形成競(jìng)爭(zhēng)的廣東、天津、福建已奪得政策紅利，而眼下第三批自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，重慶的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手顯然更多。

建自貿(mào)區(qū)有利于促進(jìn)向西開(kāi)放

"隨著'一帶一路'及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)既迫切又重要，重慶依托重慶兩江新區(qū)建設(shè)內(nèi)陸首個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)遙相呼應(yīng)，將大大加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放，更好地促進(jìn)中國(guó)向西開(kāi)放。"湯宗偉說(shuō)。

事實(shí)上，在他看來(lái)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是不斷擴(kuò)大開(kāi)放，建設(shè)與國(guó)際接軌的發(fā)展和制度環(huán)境，以促進(jìn)投資便利化貿(mào)易便利化，構(gòu)建開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體系。

"現(xiàn)在兩江新區(qū)乃至重慶的內(nèi)陸開(kāi)放實(shí)踐正努力與自貿(mào)區(qū)概念接軌。"湯宗偉說(shuō)，兩江新區(qū)以空港、保稅港為核心的"港口、口岸、保稅"二個(gè)"三合一"的開(kāi)放口岸建設(shè)有了突破，大宗的糧食、肉類口岸已實(shí)質(zhì)運(yùn)行，形成水鐵公空的內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐；其次還探索外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)投資便利化。

"重慶擁有鐵、空、水三個(gè)保稅區(qū)，這是其他城市所不具備的，并且重慶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡，經(jīng)濟(jì)體量也比較大。"重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇認(rèn)為，這是此輪自貿(mào)區(qū)競(jìng)奪中重慶的優(yōu)勢(shì)。