每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

2月10日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從山東省奶業(yè)協(xié)會獲悉，由省物價、畜牧、工商等部門以及行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表聯(lián)合組成的山東省生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會正式成立，同時，山東省下發(fā)了關(guān)于建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)機(jī)制的意見。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉意味著，今后山東奶業(yè)有望通過價格杠桿手段規(guī)范產(chǎn)銷秩序。不過，山東省奶業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前還處于意見剛出臺的階段，并沒有進(jìn)入操作階段。

對此，乳業(yè)專家王丁棉表示，山東省之所以推出此項措施，主要是由于在此輪殺牛、倒奶行情中，山東是比較嚴(yán)重的省份，但生鮮乳價格協(xié)調(diào)機(jī)制并沒有必要推向全國市場。

穩(wěn)定奶源價格

面對“倒奶”風(fēng)波，山東奶業(yè)希望通過價格杠桿手段，規(guī)范生鮮乳產(chǎn)銷秩序，防止生鮮乳價格大起大落，保護(hù)各方利益。

記者了解到，山東省近日下發(fā)的《山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省物價局、山東省工商行政管理局關(guān)于建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》要求，省畜牧協(xié)會奶業(yè)分會根據(jù)市場供求和成本變化等情況，在聽取奶農(nóng)代表、乳品企業(yè)等相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上，測算出生鮮乳成本價格。省生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會以生鮮乳成本價為基礎(chǔ)，綜合考慮奶牛飼養(yǎng)、生鮮乳流通、乳品加工等環(huán)節(jié)成本和合理利潤空間，以及淡旺季市場需求等因素，確定生鮮乳交易參考價。

山東省奶業(yè)協(xié)會一位負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前《意見》還沒有進(jìn)入實(shí)際操作階段，主要是為了穩(wěn)定奶源價格，“之后可能會按季度發(fā)布生鮮乳參考價。”

“山東省是這輪倒奶、殺牛比較嚴(yán)重的的省份，農(nóng)業(yè)部也去山東考察了。現(xiàn)在雖然倒奶現(xiàn)象沒有了，但還沒有停止賣牛。”王丁棉告訴記者。

除了價格協(xié)商，《意見》同時提出，今年山東要規(guī)范生鮮乳購銷合同執(zhí)行，各級工商、物價、畜牧部門加大指導(dǎo)檢查力度，督促生鮮乳購銷雙方規(guī)范合同簽訂、切實(shí)履行合同規(guī)定義務(wù)。在合同中，要明確生鮮乳交易過程中數(shù)量、質(zhì)量、價格、計價標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等。

國內(nèi)奶價難抬頭

今年初，農(nóng)業(yè)部發(fā)緊急通知，指出奶農(nóng)“賣奶難”的原因在于“近期一些乳品加工企業(yè)停收限收生鮮乳”，要求各地組織加工企業(yè)保證生鮮乳收購、加大奶業(yè)政策扶持。通知還要求各地密切關(guān)注生鮮奶生產(chǎn)、收購情況，實(shí)行奶業(yè)生產(chǎn)周報制度。

實(shí)際上，地方層面已有奶農(nóng)和乳品企業(yè)開始了價格協(xié)商對話。根據(jù)上海奶業(yè)信息網(wǎng)的消息，上海奶農(nóng)代表和光明乳業(yè)奶源部，在上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會搭建的生鮮乳價格協(xié)商機(jī)制平臺上，進(jìn)行了四次協(xié)商對話，并協(xié)商了收購價格。

“這種做法有助于幫助奶農(nóng)，一方面價格相對穩(wěn)定，另一方面合同規(guī)范也有助于交易達(dá)成。”王丁棉說，“這種制度必須建立在奶農(nóng)和企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，政府可以鼓勵，但不能強(qiáng)制實(shí)行，應(yīng)該讓市場來調(diào)節(jié)。

值得注意的是，近日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部部長內(nèi)森·蓋伊表示，新西蘭遭遇嚴(yán)重干旱，可能導(dǎo)致該國乳制品減產(chǎn)。新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然也曾放出減產(chǎn)的信號，價格開始反彈上升。

國內(nèi)奶價是否也會隨著全球奶價提升而告別下降的趨勢？不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)奶價要有實(shí)質(zhì)性的反彈，可能還需要更多的時間。

從今年開始，維持了幾十年的歐盟牛奶生產(chǎn)配額已全面取消，德國等多個國家的乳制品生產(chǎn)商躍躍欲試要在中國擴(kuò)張，歐洲供給的增多可能會進(jìn)一步壓低國內(nèi)奶價。

高級乳業(yè)專家宋亮此前告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在國內(nèi)原料粉進(jìn)口使用量中，乳粉企業(yè)占60%左右，其余40%由非乳制品食品企業(yè)消耗，而前者目前仍以去庫存為主，預(yù)計庫存會維持到2015年底。

不過，記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，為確保進(jìn)口奶源產(chǎn)品安全，避免進(jìn)口奶粉過快增長沖擊國內(nèi)乳制品市場，政府未來將推出鼓勵發(fā)展巴氏奶、提高進(jìn)口奶粉檢疫標(biāo)準(zhǔn)等舉措，有望解決目前國內(nèi)奶源過剩的現(xiàn)狀。