每經編輯｜每經記者 李俊明 實習記者 李菲菲發自西安    

每經記者 李俊明 實習記者 李菲菲發自西安

備受關注的世界單體最大煤化工項目——神華煤轉化項目有望獲準。

昨日（2月9日），榆林市發改委副主任左長齊對《每日經濟新聞》記者表示：“神華煤轉化項目資料已呈遞至國家相關部委等待批復，一經核準我們將全力推進項目建設。”

官方資料顯示，這個預期總投資1216億元的神華陶氏循環經濟煤炭綜合利用項目，2005年就已開始論證。繼2014年6月傳出項目合作方——陶氏化學中國控股有限公司 （以下簡稱陶氏化學）退出以來，有關項目“夭折”的消息層出不窮。如今，該項目終于傳出有望獲得國家核準的消息。

近年來，有“中國科威特”之稱的榆林正在積極推動煤化工項目。2014年，該市總投資額4000億元的諸多煤化工項目陸續開工。這背后，是榆林竭力擺脫煤炭資源依賴，向非能源經濟轉型的發展訴求。神華千億煤轉化項目如果最終落定，煤城經濟的轉型有望加速。

11年長跑后“有望獲準”/

據陜西當地媒體報道，在榆林市舉行的“盤點2014年發展新亮點”媒體座談會上，榆林市委常委、副市長李春臨透露，世界單體最大的多聯產煤化工項目——神華循環經濟煤炭綜合利用項目近期有望獲得國家核準。

上述信息亦獲得了榆林市政府的官方確認。左長齊在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“項目所需的資質性文件已全部上報國家了，就等上會研究。”

神華循環經濟煤炭綜合利用項目從最初開始論證至今，已經經過了11年漫長歷程。

官方資料顯示，該項目2005年開始論證，初始的承建方為神華集團旗下中國神華煤制油化工公司（以下簡稱神華煤制油公司）和陶氏化學，預期總投資1216億元。

據環保部官網2014年5月13日信息，項目的環評手續已正式獲批。此前，榆林市一位負責該項目的相關人士在接受《中國經營報》記者采訪時表示，“神華和陶氏已向國家發改委提交項目核準手續的補充材料，如能在年內（2014年）獲批，全面開工將近在旦夕。”

上述項目環評報告顯示，項目由核心化工區和大保當煤礦兩部分組成。核心化工區位于清水工業園區北區，大保當煤礦位于神東基地榆神礦區一期規劃區。

“項目主要由榆神工業園區管委會負責，目前我們已經具備承載項目的建設條件”。榆林市發改委主任郭培才在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“項目實行核準制，規劃、土地、林業、文物、水利等相關條件都已具備。”

昨日，記者致電神華煤制油公司，欲了解上述項目的具體進展情況，相關人士稱“不方便回答”。

地方官員證實陶氏退出/

事實上，自2014年5月傳出陶氏化學退出神華煤轉化項目以來，有關神華方面將退出該項目建設的消息便不絕于耳。據安迅思息旺能源2014年5月發布的一篇研究報告顯示，陶氏化學已經明確退出，項目將不再繼續。

作為世界上單體投資最大的煤化工項目，神華煤轉化項目的一舉一動備受業界矚目，項目“夭折”的消息一經傳出便引起轟動，而神華方面也立即作出澄清回應。

據神華集團官方網站發布的公告稱：“日前，環保部網站進行項目《環境影響報告書》審批公示，批準在即。標志著項目前期工作取得了重大進展，申請報告核準的各項前置條件基本具備。”

而對于陶氏化學退出的消息，郭培才在接受《每日經濟新聞》記者采訪時回應：“目前美國方面 （陶氏化學）已經退出，項目將以神華為主，按原方案進行全力推進。”

盡管地方官員對項目獲核準信心頗足。然而，安迅思息旺能源資深研究員張葉青的看法則較為保守，其認為目前的煤化工行業早已“今時不同往日”。

“之前的很多煤化工項目都是基于長期高油價的現狀推進的，目前在油價下行現狀下，所有的煤化工項目都需要重新評估，什么時候投產完全是一個未知數。”張葉青認為，資金、市場、環保都是制約神華項目發展的重要因素。

“尤其是資金問題，企業還要評估項目未來的盈利狀況才會判斷是否運行該項目。”張葉青表示，獲批并不意味著馬上將會開工，“就算項目順利獲批，距離開工建設還是有一段距離。”

“中國科威特”如何轉型？/

神華千億煤化工項目從論證至今歷時11年，背后離不開榆林市政府的大力推進。作為國內唯一國家級能源化工基地的重要組成部分，榆林早在數年前就開始逐漸轉變“賣原煤”的經濟模式，延長煤炭產業鏈，把煤炭深度轉化作為發展方向。陜西省亦同期力推陜北能源化工基地建設。

2月7日，榆林市長陸治原在榆林市第三屆人民代表大會第六次會議上稱，“我們必須承受資源依賴和投資拉動粗放式發展面臨的結構調整壓力。”其認為，從長遠來看，榆林經濟穩健發展的基本面沒有改變，國家能源化工基地的定位沒有改變。榆林市2015年政府工作報告顯示，超百億元的資源深度轉化項目陸續建成投產，將有力支撐榆林全年經濟增長。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，2014年，雖然煤炭市場低迷的境況并未改觀，但榆林煤化工項目的開工卻更為密集。

2014年7月，中煤集團在榆林榆橫工業園區建成投產煤制烯烴項目，該項目投資240億元，每天要用一萬多噸煤生產出1500多噸烯烴，半年產值就達30多億元。

此外，在并不產煤的榆林市靖邊縣，延長石油集團斥資270多億元建成煤制烯烴生產線。該項目一名知情人士對 《每日經濟新聞》記者稱：“項目大約在2015年正式投產，投產后，可實現年產值170億元。”依照榆林市官方宣傳材料，該項目為陜西省一次性投資規模最大的能源化工項目。

榆林市統計數據顯示，在榆林市累計投資值達4000億元的煤化工項目，2014年以來不斷開始投產。

陸治原此前接受記者采訪時稱，榆林百億元以上在建和建成的項目有7個，總投資達到3000多億元。此外，榆林民資投建的煤化工項目總投資合計在1000多億元。

不光興建投產環節，榆林不少煤化工技術也走在世界前列。公開報道顯示，此前備受關注的“榆林版煤制油”在2014年取得重要技術突破，該技術以煤焦油和荒煤氣為原料，生產出完全可以替代石化柴油、石腦油的清潔油品及多種副產品。

此外，陜西延長旗下的榆林煉油廠一名相關人士稱，2015年1月31日，由延長石油集團籌建的全球首套45萬噸/年煤油共煉實驗示范項目流程全部打通，裝置一次試車成功，并產出合格產品。該項目采用油煤共煉，生產的產品可達歐Ⅴ標準。

《每日經濟新聞》記者注意到，在最近幾屆的西洽會上，榆林市方面都在推廣非煤產業，但從產值來看，能源經濟對榆林經濟的支柱作用仍然不會改變。

值得注意的是，在經濟下行壓力較大的2014年，榆林市GDP首次突破3000億元大關。2015年榆林市政府工作報告顯示，在榆林市經濟占比最大的工業方面，“資源深度轉化項目”成為工業增加值重要的增長點。

陸治原在2015年榆林市政府工作報告中稱，“靖邊能化園區一期、中煤榆橫煤制烯烴等4個超百億元的骨干項目，和延長煤油共煉等一批資源深度轉化項目建成投產，新增工業增加值176億元，有力支撐（榆林）全年經濟增長。

陸治原此前介紹，榆林煤轉化項目都建成的話，就是榆林經濟增長的后勁，項目一旦全部投產，屆時榆林將不僅是陜西經濟增長的一極，更是西部經濟的重要增長點。