每經記者 黃俊玲 發自北京

11月18日，保監會發布《關于加強保險消費者權益保護工作的意見》（以下簡稱：《意見》），該《意見》明確提出：保險公司要完善委托合同約定，規范與其有代理關系的保險中介機構的銷售行為，并對保險中介機構的違規銷售行為承擔相應責任。

保監會相關負責人認為，該《意見》強化保險公司的主體責任。因為保險公司是直接與消費者打交道的保險業務經營者，也是維護消費者合法權益的第一責任人，做好保險消保工作必須要強化保險公司的主體責任。

此外，保監會表示將要按照國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014－2020年）》的總體部署，深入推進保險業信用體系建設和誠信建設，建立保險公司、保險中介機構信用評價體系，充實完善信用記錄，健全保險從業人員信用檔案制度和失信懲戒機制，形成全行業誠實守信的良好氛圍。

保險公司要對中介違規銷售承擔相應責任

11月18日，保監會正式對外發布了《關于加強保險消費者權益保護工作的意見》。該《意見》再次重申了對保險公司銷售行為的5項禁止性要求：一是不得利用廣告或者其他宣傳方式對保險條款內容和服務質量等做引人誤解的宣傳；二是不得在銷售活動中阻礙消費者履行如實告知義務，或者誘導其不履行如實告知義務；三是不得偽造、擅自變更保險合同，或者為消費者提供虛假證明材料；四是不得夸大保險產品收益，隱瞞合同重要內容，提供虛假產品信息；五是禁止未經消費者書面授權或追認而代替其簽訂保險合同以及其他違反法律、行政法規和保監會規定的行為。

此外，該《意見》針對新興發展的電銷保險和互聯網保險，要求保險公司保留與雙方權利義務相關的電話錄音和網絡銷售痕跡。

保監會針對保險產品提出四項要求，一是要依法制定保險合同條款，不得違反法律法規的禁止性和強制性規定，確保保險合同雙方權利義務公平合理。二是要按照結構清晰簡單、內容集中明確、利于查找閱讀的原則編制保險合同條款，推進合同文本標準化，力求文字表述通俗化。三是保險合同條款被人民法院裁判認定為無效的，要主動向保險監管機構報告。四是要完善保險產品定價模型，合理確定產品費率。

針對保險公司委托中介機構銷售保險一事，該《意見》還要求保險公司完善委托合同約定，規范與其有代理關系的保險中介機構的銷售行為，并對保險中介機構的違規銷售行為承擔相應責任。

將建立保險行業信用體系

該《意見》要求保險公司充分披露與消費者有關的各種信息；保險監管機關要定期公布保險公司投訴情況和損害消費者合法權益的典型案例，開展保險公司服務質量評價和消費者滿意度測評并將評價和測評結果向社會公布，每年編寫并發布《中國保險消費者權益保護白皮書》。

保監會相關負責人表示，透明度監管是國際金融保險監管核心原則。對于保險消保工作，透明度監管是重要方法，也是有效手段。該人士認為，只有消費者充分掌握各方面信息，才能更好地維護自身的合法權益。

此外，保監會表示，將按照國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014－2020年）》的總體部署，深入推進保險業信用體系建設和誠信建設，建立保險公司、保險中介機構信用評價體系，充實完善信用記錄，健全保險從業人員信用檔案制度和失信懲戒機制，形成全行業誠實守信的良好氛圍。保險行業協會要建立行業誠信記錄查詢平臺，建立守信激勵和失信懲戒制度。

保監會相關負責人認為，該《意見》的出臺，一是強化保險公司的主體責任。保險公司是直接與消費者打交道的保險業務經營者，也是維護消費者合法權益的第一責任人，做好保險消保工作必須要強化保險公司的主體責任。二是體現預防性保護與過程性保護相結合。三是突出透明度監管等特點。