每經編輯｜每經記者 張昊    

每經記者 張昊

繼前期的鐵路、石油、通信、銀行等領域市場化工作逐步啟動后，電力系統改革再次被推向的了前臺。近日，國家發展改革委下發《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》（以下簡稱《深圳電價改革通知》），正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。

有業內人士指出，此前的電力改革出現了越改革、電價越高的怪圈。新一輪電改的啟動，電價機制將從“定兩端，放中間”轉向“定中間，放兩端”，漸進式電改中，直購電擴大及零售電放開將成突破口，在資本市場也將引發新的機遇。

深圳開啟輸配電改革試點

近日，國家發改委下發《深圳電價改革通知》，正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。

通知指出，在深圳市開展輸配電價改革試點，將現行電網企業依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為對電網企業實行總收入監管。即政府以電網有效資產為基礎，核定準許成本和準許收益，固定電網的總收入，并公布獨立的輸配電價。同時，明確了輸配電準許成本核定辦法，建立對電網企業的成本約束和激勵機制。

通知明確，獨立輸配電價體系建立后，要積極推進發電側和銷售側電價市場化，電網企業按政府核定的輸配電價收取過網費。

《每日經濟新聞》記者注意到，中金公司在研報中指出，《深圳電價改革通知》沒有明確具體操作細則和監管部門，其執行效果待進一步觀察。電改是大勢所趨，將是一個漸進過程，最終目標是在安全供電的基礎上降低終端銷售電價。大客戶直供電的推廣和深圳試點的推行都有利于真實輸配電成本的測算，推進電改。電改對大用戶有利，對高效率火電機組有利，對電網不利。

發電企業成本低者先受益

分析人士認為，此次深圳輸配電價改革試點的最大亮點，是按國際通行的核價方法監管電網企業收入，加強對電網企業成本約束，同時引入激勵性機制促使企業提高效率，標志著我國對電網企業監管方式的轉變，也是電價改革開始提速的重要信號。

電力改革長期目標是改變電價機制，電價機制從目前的“定兩端，放中間”轉向“定中間，放兩端”。長江證券認為，直購電及零售電放開將會給市場帶來新機會。其中，零售電市場放開，正泰電器（601877，收盤價25.76元）、北京科銳（002350，收盤價13.9元）、特變電工（600089，收盤價10元）等具有較強優勢企業有望獲得少量售電試點牌照；而直購電將使發電企業面臨更深程度競爭，單位發電成本更低的企業將首先受益，相關標的包括國投電力 （600886，收盤價7.19元）、川投能源 （600674，收盤價17.21元）、長江電力（600900，收盤價8.48元）等。從購電端分析，參與直購電的電力用戶可通過購買價格更低的電能而受益，相關標的包括廣安愛眾 （600979，收盤價6.67元）、天富能源（600509，收盤價9.88元）、明星電力（600101，收盤價8.95元）、文山電力（600995，收盤價7.43元）和樂山電力（600644，收盤價10.30元）等。