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證監(jiān)會6年間調查內幕交易案785件

證券時報 2014-11-04 07:40:55

 

昨日,由中國證監(jiān)會、公安部、國資委共同舉辦的“內幕交易警示教育展”開始全國巡展,上海、廣東、深圳、廈門等地相繼開展。

中國證監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008~2013年,證監(jiān)會共集中調查內幕交易案件785件,占期間案件調查總量的52%;向公安機關移送內幕交易涉嫌犯罪案件95件,占同期移送案件的57%。

證監(jiān)會表示,內幕交易踐踏誠信原則,上市公司內部人員內幕交易行為違背了對公司及股東的信用義務,構成了對公司的背叛;證券從業(yè)人員內幕交易和老鼠倉行為違背了自己的職業(yè)操守,構成了利益沖突;公務人員內幕交易行為違背了不得以公謀私、貪瀆自肥的法紀信條,并且還損害投資者合法權益;不明真相的投資者與內幕交易者進行交易,會加劇信息不對稱現(xiàn)象,會成倍增加其在交易中受損失的概率。

此外,內幕交易助長市場上打探消息、迷信流言、投機炒作的不良風氣,內幕交易的猖獗最終會使中小投資者喪失對證券市場的信心,損害市場參與各方的根本利益,最終阻撓市場化改革,禁止內幕交易是公開的投資環(huán)境、公平的證券交易、公正的市場秩序的必然要求。

諸多案例顯示,一旦信息泄露或泄露范圍比較廣,不僅會嚴重影響上市公司的并購重組進程,甚至可能導致重組的失敗,截斷公司的發(fā)展之路,公司的市場形象也會受到很大損害。并購重組和再融資領域是內幕交易的重災區(qū),如果這一領域的內幕交易得不到有效根治,資本市場的市場化改革便難以有序推進。

證監(jiān)會認為,目前防控內幕交易形勢嚴峻,主要表現(xiàn)在,內幕交易主體構成日趨多元化,內幕交易行為手段更為隱蔽,內幕交易與其他違法違紀行為交織串聯(lián),“老鼠倉”違法現(xiàn)象嚴重。

尤其是內幕交易主體有從傳統(tǒng)的公司管理人員逐漸向上市公司實際控制人、證券從業(yè)人員、中介機構工作人員乃至政府公務人員擴散的趨勢,非內幕人員以不法手段獲取內幕信息的情況也時有發(fā)生,內幕交易案股票回購發(fā)力件呈現(xiàn)多級傳遞、多向傳遞的趨勢,與行賄受賄、泄露秘密、市場操縱、信息披露違規(guī)等行為相結合,出現(xiàn)一批“串案”、“窩案”,嚴重損害了資產管理行業(yè)的公信力。

目前,證監(jiān)會通過建立內幕信息管理制度、并購重組審核中進行股票交易異動核查、交易所運用大數(shù)據(jù)技術、各部委聯(lián)動執(zhí)法打擊、多措并舉嚴查違法違規(guī)、重拳出擊整肅資產管理行業(yè)等方式來監(jiān)管內幕交易行為。

責編 何劍嶺

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