昨日，國務院在上海自貿試驗區掛牌將滿一周年之際，決定為適應自貿區進一步擴大開放的需要，在自貿區內暫時調整實施27條有關法規中的準入特別管理措施，調整具體分為禁止或限制外商投資的項目調整為可以投資的項目、外商只能以合作或合資方式參與的項目調整為可以獨資的項目、取消外商投資資質要求三大類。

調整后的27條準入特別管理措施主要放寬了相關領域外商投資公司的資質要求、股比限制、經營范圍等。外商今后可以在其中的19個領域進行獨資經營，如允許外商以獨資形式投資高鐵、石油勘探、鹽業、航空運輸銷售代理等部分領域。

具體說，允許外商以獨資形式從事鹽的批發，服務范圍限于試驗區中；也可以以獨資形式從事提高原油采收率及相關新技術的開發應用；以獨資形式從事豪華郵輪、游艇的設計等。

此外，在不允許外商獨資經營的領域中外商的參與度也被允許提升。例如，允許外商以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業務，外方持股比例放寬至51%；取消對外商投資房地產中介或經紀公司的限制。

新規定下，變得更為開放的還有認證認可領域。以《中華人民共和國認證認可條例》為例，自貿區內，外商投資進出口商品認證公司將不再有資質要求。此前，外方投資者被要求取得其所在國家或者地區認可機構的認可，并具有3年以上從事認證活動的業務經歷。

據悉，調整實施的這27條準入特別管理措施涉及《中華人民共和國國際海運條例》、《中華人民共和國認證認可條例》、《鹽業管理條例》以及《外商投資產業指導目錄》、《汽車產業發展政策》、《外商投資民用航空業規定》等多項法律法規。調整的完成為自貿區2014版負面清單中進一步擴大開放的投資領域理順了規章制度。