每經記者 張靜 畢華章 發自西安  

陜西省工信廳和榆林市政府近日簽訂的戰略合作協議顯示，雙方將推進榆林煤制油產業化發展，使陜西省煤制油產能在2020年能達到1600萬噸，總產值增加到1300億元，相當于2013年的43倍。陜西省工信廳每年安排1000萬元，榆林市財政配套5000萬元，并要求縣區和工業園區按1：1匹配補助資金，用于推動本區域煤制油產業發展壯大。

《每日經濟新聞》記者獲得的資料顯示，到2015年，陜西將在已建成煤制油項目基礎上，在榆林新建煤制油項目5個，產能288萬噸。2016年至2020年將再新增煤制油產能1300萬噸，新增產值1000億元以上，完成總投資1500億元。

高達1500億元投資額的煤制油項目勢必將為企業帶來巨大機會，而能夠分享這一盛宴的企業則包括延長集團、陜煤化集團以及兗州煤業，這3家能化巨頭在榆林均布局有多家可開展煤制油的子公司。

在中宇資訊煤炭分析師關大利看來，促使陜西省此次大舉出手的，一方面是當前煤價明顯下行，煤企盈利能力大幅下降，因此發展煤制油產業是煤炭資源就地深度轉化的一個重要途徑，可以緩解煤企業業務單一造成的生產壓力，“另一方面也是目前煤制油項目盈利情況普遍較好，所以政府也希望加大這塊投入，達到增加新的收入增長點的預期。”

《每日經濟新聞》記者注意到，按照陜西省工信廳與榆林市的規劃，此次煤制油項目全部建成后，通過循環經濟與綜合利用，可轉化煤炭8500萬噸，生產汽柴油1600萬噸。這意味著其總產值將由目前的30億元增加到1300億元，是2013年的43倍，亦相當于2013年陜西省汽柴油的總產量。

值得慶幸的是，與煤炭行業正在遭遇的產能過剩狀況相比，煤制油行業目前沒有此項擔憂，這相當于減少一大掣肘，業內人士認為，“目前國內煤制油發展還在初期階段，產能也比較有限，多數還在籌備階段，即使完全投產，其總量在國內龐大的消費基數下，出現過剩可能性還不大。”

不過，有了大唐發電、國電電力等公司陸續剝離旗下煤化工業務的前車之鑒，上述企業在開展煤制油項目時或許應更加謹小慎微。

“首先在于煤制油門檻高，對企業的技術、資金等硬實力要求非常高，而且周期較長。目前煤炭企業資產負債率已普遍偏高，融資問題或將是阻礙其煤制油項目發展的一大隱患。”關大利表示，煤炭資源和水資源等要求也是從事煤制油企業需要考量的因素。除此之外，他認為煤價大幅上漲或者國際油價大幅下降等不確定因素，也都將直接影響煤制油項目的經濟性。