每經編輯｜每經記者 董華 發自深圳    

每經記者 董華 發自深圳

千呼萬喚始出來。近日，證監會公布了重新制訂后的《公開募集證券投資基金運作管理辦法》（以下簡稱《運作辦法》）及其實施規定，其中明確表示，公募基金產品的審查由核準制改為注冊制，自8月8日開始實行。

“這是進一步市場化的體現，監管層在基金產品發行上完全放開了，未來基金公司發行產品也會慢慢冷靜下來，仔細研究市場需求，動腦筋去開發產品?！比A南某基金公司稽核部人士對 《每日經濟新聞》記者表示，未來產品發行將由基金公司自主決定，由市場說了算，徹底實現市場化。

產品發行徹底市場化

2013年6月1日實施的新《基金法》要求，將公募基金產品的審查由核準制改為注冊制。本次產品發行制度的改革，也是《運作辦法》的主要亮點。

上周五，證監會新聞發言人鄧舸表示，《運作辦法》作為新《基金法》重要的配套法規，修改重點包括以投資者需求為導向，在保護投資者利益的基礎上推進基金行業的市場化改革，進一步拓寬行業創新空間等。

今后，證監會在后續監管中將調整監管理念，將產品審查轉向以保護投資者為導向，以信息披露為中心。調整監管方式，減少對微觀活動的干預，釋放市場主體創新活力。支持市場主體圍繞客戶需求自主設計發行公募基金，支持管理人與投資者利益綁定的費率結構，不限制產品發行數量，不人為調控審查節奏，不干預產品發行時間。

“此前通道制取消之后，基金公司發行產品改成了核準制，之后發行產品的效率大大提高，如今改成注冊制，產品的發行數量不受限制，預計今后基金新產品將大批量出現。”業內人士告訴《每日經濟新聞》記者。

有多位業內人士對記者表示，公募基金產品發行實行注冊制，標志著我國在基金產品發行方面徹底實現市場化，產品發不發、發哪些、發多少都是由市場說了算，對基金公司是重大利好。

或將催生大批迷你基金

業內分析認為，注冊制的實施對基金公司最大的影響在于發行基金產品速度加快。過去發行一款基金產品，從設計、報備、審批、到發行基本需要半年的時間，如果實施注冊制，將大幅縮減審批時間。

不過，改成注冊制之后，可能也會帶來一些問題。由于一些剛成立的小型基金公司對規模的渴望比較強烈，市場上可能會出現一些發行失敗的產品，而“迷你”基金可能也會遍地開花。

目前基金產品平均規模在下降，規模低于5000萬元的基金產品有很多，甚至有的產品規模不足百萬元，像這類“迷你”基金需要被淘汰。因此，在鼓勵基金公司創新與發行新產品的同時，應該引入產品退出機制。