海上風電建設潮起 能源局要求各省上報擬建項目

每經編輯｜陳小雨

每經實習記者 莊鍵 發自上海

昨日（7月2日），《每日經濟新聞》記者從2014年上海國際海上風電及風電產業鏈大會上獲悉，近期國家能源局要求各省能源主管部門上報已扎實開展前期工作的海上風電項目，并通過協調海事等部門推進這些項目的開工建設。在海上風電上網電價于6月公布后，國內海上風電行業有望迎來一波建設高峰。

上海電氣風能有限公司總經理金孝龍昨日表示，2014年將成為國內海上風電發展的元年。而促成行業變化的標志性事件，無疑是國家發改委6月剛公布的海上風電上網電價新政。按照該政策，凡2017年以前（不含2017年）投運的非招標海上風電項目，如果為近海風電項目，其上網電價為每千瓦時0.85元（含稅），而潮間帶風電項目上網電價則為每千瓦時0.75元。

中國水電水利規劃設計總院副總工程師易躍春表示，明確上網電價將有利于投資開發企業實質性推動海上風電項目的建設，除了部分造價相對較高的區域，該政策對大部分海上風電項目都能起到較好的激勵作用。目前海上風電項目的開發仍然面臨各地造價水平和風電開發建設成本不一等問題。

中國可再生能源學會風能專業委員會名譽主任施鵬飛表示，此次公布的價格只是海上風電項目的臨時上網電價，距離標桿電價的正式出臺估計還有一段時間。真正形成海上風電標桿電價需要大量的裝機及發電量，才能測算出比較合理的海上標桿電價。

國家可再生能源中心主任王仲穎則表示，此次上網價格發布后，國內海上風電項目的建設是否會出現根本性改變還很難說。目前項目開發的主要瓶頸是開發權而非技術和資金。國內海洋開發還缺乏完整的總體戰略規劃，漁業用地、軍事用地、油氣開發及交通航海用地占據了相當部分的指標，能夠真正用于海上風電項目的用地量相當少。

事實上，目前國內真正上馬的海上風電項目為數甚少。2013年，全國新增海上風電項目39萬千瓦。根據此前的規劃，“十二五”期間海上風電裝機目標為500萬千瓦。多位專家也認為，從目前情況看，要實現規劃目標有難度。

據《每日經濟新聞》記者了解，在此次上網電價公布后，政府部門已在研究制定未來2~3年重點開發的海上風電項目，以期加大裝機量。

中國水電水利規劃設計總院副總工程師易躍春透露，國家能源局近期下發通知，要求各省份能源主管部門上報已扎實開展前期工作的海上風電項目，主管部門將協調海洋、海事部門推進這些項目，并在近年內進行開發建設。項目未來并網后，將享受此前公布的海上風電上網電價政策。