◎趙曉（北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

◎陳金保（經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

從10月26日開(kāi)始，11個(gè)品牌的嬰幼兒配方奶粉率先在北京的藥店開(kāi)售，這是自今年6月20日國(guó)家九部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》后，“試行藥店專柜銷售”政策的首次亮相，同時(shí)，這也被視為新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局保障奶粉安全的重要舉措之一。

筆者以為，在銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)奶粉管理當(dāng)然是必要的，特別是在推廣初期，只有4個(gè)國(guó)外品牌的奶粉和7個(gè)國(guó)內(nèi)品牌的奶粉才有資格進(jìn)入藥店銷售，這相當(dāng)于國(guó)家“貼牌”的信譽(yù)擔(dān)保，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果想指望這一舉措來(lái)保證奶粉安全估計(jì)不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@畢竟不是治本之策。

奶粉的質(zhì)量保證涉及奶源質(zhì)量、生產(chǎn)控制、銷售渠道等三個(gè)環(huán)節(jié)，相比于銷售環(huán)節(jié)，從奶源和生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高奶粉質(zhì)量才是更重要、更需要關(guān)注的。

正因如此，我國(guó)奶粉安全的監(jiān)管重心，還是應(yīng)該放在源頭，不能讓任何劣質(zhì)奶粉以合法身份流入市場(chǎng)，這才是最重要的。這需要我們?cè)谝韵聝煞矫嫦鹿Ψ颍?/p>

第一，提高奶粉的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)奶粉的質(zhì)量監(jiān)管。中國(guó)的乳業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)曾被指“全球最差”，甚至遭到許多業(yè)內(nèi)乳企的炮轟。另外，“有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、有制度不落實(shí)”，“事前審批有好處爭(zhēng)著干、事后監(jiān)管吃力不討好誰(shuí)也不干”，這些都是我國(guó)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門的一貫通病，希望這次相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)調(diào)整能帶來(lái)新的變化。

第二，整個(gè)社會(huì)要注重“道”的建設(shè)。也就是說(shuō)，不管是個(gè)人還是企業(yè)，不能只顧掙錢，心中要有底線。從經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖斯密開(kāi)始的自由經(jīng)濟(jì)學(xué)派一直奉行個(gè)人的 “利己主義”，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”是利己的，而非利他的，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“利己”的理論有一個(gè)基本前提，那就是自由經(jīng)濟(jì)行為要有制度（法律）的約束和道德倫理（文化）的支撐。否則，“利己”也可能會(huì)鼓勵(lì)人們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)上的“利己”而勤奮地撒謊，勤奮地害人，或不擇手段地去掙錢，追求高效的好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)便可能被搞成不擇手段的壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。不要忘了，亞當(dāng)·斯密其實(shí)還寫(xiě)過(guò)《道德情操論》，韋伯寫(xiě)過(guò)《新教倫理與資本主義精神》，阿馬蒂亞·森寫(xiě)過(guò)《經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)》，這些著作闡述的都是這樣一個(gè)道理：即建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代文明不僅要建立在 “術(shù)”和“制”上，更要建立在終極的“道”的基礎(chǔ)之上。在奶粉的生產(chǎn)和監(jiān)管中，這一點(diǎn)尤為重要！