每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

目前，火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，地方煤價(jià)上漲，山西等地實(shí)施的“煤電互保”政策正遭遇考驗(yàn)。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道，國(guó)電電力下屬大同二電廠門口被一輛來(lái)自山西煤銷集團(tuán)大同分公司煤檢站的黑色轎車堵門，導(dǎo)致600余輛運(yùn)煤車被堵在大門口。上述報(bào)道顯示，事件或源于電廠拒用大同本地煤。

國(guó)電電力大同第二發(fā)電廠為國(guó)電電力全資企業(yè)。事發(fā)后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾向國(guó)電電力相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，不過(guò)對(duì)方表示暫時(shí)還沒(méi)有具體的情況，需要了解以后再告知記者。

上周五（10月18日），國(guó)電大同二電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話也暫未接通，所以對(duì)于事件原因及相關(guān)細(xì)節(jié)，記者暫未獲得來(lái)自企業(yè)官方的確認(rèn)。

大同本地煤價(jià)高于周邊/

上述報(bào)道援引一位現(xiàn)場(chǎng)人士的話稱，據(jù)該人士從電廠內(nèi)部了解到，因?yàn)閲?guó)電大同二電廠燒的煤都是從朔州、內(nèi)蒙古等地運(yùn)輸來(lái)的，并沒(méi)有大同當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的煤，當(dāng)?shù)卣螽?dāng)?shù)仉姀S用的煤必須是本地的，但是因?yàn)榇笸镜孛簝r(jià)太高，電廠不愿意要，所以門被堵了。

上述 “當(dāng)?shù)卣螽?dāng)?shù)仉姀S用的煤必須是本地的”即指山西政府在煤市低迷的情況下出臺(tái)的 “煤電互保”政策，此類政策在其他省份如河南等地也有出臺(tái)。

電廠拒用大同本地煤源于 “大同本地煤價(jià)太高”。山西汾渭能源咨詢動(dòng)力煤分析師曾浩告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，山西大同地區(qū)煤價(jià)高的原因在于，山西省煤企相比較其他省份多了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，大約是15元/噸；另一方面，大同很多煤炭資產(chǎn)屬于同煤集團(tuán)，而同煤集團(tuán)是歷史最長(zhǎng)的國(guó)有煤企之一，負(fù)擔(dān)沉重，所以煤炭生產(chǎn)成本上也相對(duì)高一些，這就導(dǎo)致大同地區(qū)的煤價(jià)高。

內(nèi)蒙古地區(qū)煤礦礦區(qū)大，很多都是露天礦，開(kāi)采成本低，所以價(jià)格就相對(duì)便宜。“采用蒙古煤的電廠通常是山西邊界地區(qū)的，有結(jié)合產(chǎn)地價(jià)格和運(yùn)輸距離成本方面的考量。”曾浩稱。據(jù)記者了解，最近一段時(shí)間，內(nèi)蒙煤加上40元～50元/噸的汽運(yùn)費(fèi)，拉到山西大同地區(qū)，價(jià)格仍比大同本地煤便宜30元～40元/噸。

電價(jià)跌、煤價(jià)漲 電廠壓力大/

這一事件為何此時(shí)會(huì)突然爆發(fā)，山西汾渭能源咨詢動(dòng)力煤分析師曾浩向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，或源于最近的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，火電廠壓力變大。“之前山西出臺(tái)政策鼓勵(lì)用本地煤的時(shí)候，電廠還是執(zhí)行了的。”

電價(jià)的下調(diào)讓火電企業(yè)壓力陡增。國(guó)電電力日前發(fā)布的電價(jià)調(diào)整公告顯示，國(guó)電電力大同第二發(fā)電廠為國(guó)電電力全資企業(yè)，裝機(jī)容量為120萬(wàn)千瓦，電價(jià)調(diào)整之后，該電廠燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)按照山西送華北電網(wǎng)的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)0.9分/千瓦時(shí)（含稅）。國(guó)電電力公告中暫未披露該電廠營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)受電價(jià)下調(diào)的影響程度。 一方面火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)導(dǎo)致利潤(rùn)直接受損，另一方面目前煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了普漲態(tài)勢(shì)，這也讓電力企業(yè)壓力倍增。這次發(fā)生的煤銷堵門事件或是電廠向上游傳導(dǎo)壓力的一種表現(xiàn)。

港富集團(tuán)黑色產(chǎn)業(yè)分析師張志斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這次煤銷圍堵電廠，不讓電廠采購(gòu)?fù)獾孛旱氖录渌胤交蛟S也會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)?ldquo;煤價(jià)漲了，電價(jià)卻降了，電廠可能扛不住壓力。”

“煤電互保”政策受考驗(yàn)/

煤炭行業(yè)陷入低谷，產(chǎn)煤大省紛紛出手相救。

今年5月，河南省第一個(gè)推出“煤電互保”政策，實(shí)行發(fā)電機(jī)組采購(gòu)本省電煤量和發(fā)電量掛鉤制度，外省煤進(jìn)入河南省的渠道被堵。政策具體內(nèi)容為：根據(jù)發(fā)電單位基礎(chǔ)電量占全省比例分?jǐn)偞_定基數(shù)，超基數(shù)采購(gòu)1萬(wàn)噸本省原煤獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)千瓦時(shí)基礎(chǔ)電量，少采購(gòu)1萬(wàn)噸省內(nèi)原煤扣罰1200萬(wàn)千瓦時(shí)基礎(chǔ)電量。隨后，山西省也效仿推出類似政策。

從內(nèi)蒙古等地拉煤，算上運(yùn)費(fèi)都比山西本地煤炭?jī)r(jià)格低，讓電力企業(yè)對(duì)“煤電互保”政策頗有微詞。有數(shù)據(jù)顯示，大量的陜西、內(nèi)蒙古等地煤炭涌入山西市場(chǎng)，擠占了當(dāng)?shù)夭恍〉姆蓊~。

山西當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在“煤電互保”政策推行伊始，的確有大量的電廠接受了的。不過(guò)，目前“煤電互保”政策正在接受著沖擊。

“堵門”事件發(fā)生后，據(jù)報(bào)道顯示，電廠用吊車將堵在門口的山西煤銷集團(tuán)的黑色轎車推開(kāi)，600余輛運(yùn)煤車順利進(jìn)廠。

曾浩向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“政府干預(yù)過(guò)多，肯定會(huì)攪亂市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”不過(guò)，“以前電廠困難的時(shí)候，煤礦以低于市場(chǎng)價(jià)很多的價(jià)格‘照顧’了電廠，而現(xiàn)在煤礦困難，電廠拒收本地煤，選擇市場(chǎng)定價(jià)更低的外地煤，對(duì)于當(dāng)?shù)氐拿旱V來(lái)說(shuō)，心理上接受起來(lái)比較困難。”