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3月6日，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥就目前日漸嚴重的霧霾天氣，建議要“加快推廣節能與新能源客車”。而他的議案正是《關于“加快推廣普及常規混合動力客車，加大純電驅動客車示范規模”的建議》。

“從目前來看，常規混合動力客車的技術相對成熟，節能效果明顯，應該不再限制城市，不限數量，加快推廣。”湯玉祥告訴 《每日經濟新聞》記者，“‘十城千輛’的補貼計劃將到2013年3月底到期，預計財政部會相應地降低補貼的比例，但是只要補貼政策持續，還是能推動混合動力客車的發展。”

混合動力客車需大面積推廣

據湯玉祥介紹，節能與新能源客車按照技術路線可分為常規混合動力、純電驅動、燃料電池等，其中市場表現較好的常規混合動力客車產品實際線路節油率目前可達到30%左右；純電驅動客車中，插電式混合動力客車節油率可超過45%，純電動客車節油率100%，可以有效降低燃油消耗和降低碳排放。

“油電混合動力能夠解決30%以上的節油，油氣技術的混合動力成本更低，節油效果也更為明顯。”湯玉祥稱，據統計，截至2013年3月，國家累計推廣節能與新能源客車將突破1.8萬輛。

他建議，要延續節能與新能源汽車示范推廣的財政補貼扶持政策，加快常規混合動力客車推廣普及；尤其是建議對常規混合動力客車繼續給予財政補貼支持，并繼續擴大政策支持范圍，盡早實現新能源應用規模達到經濟規模。此外，還建議加大示范規模，加快純電驅動客車產業培育；針對插電式混合動力客車和純電動客車為主的純電驅動客車，建議國家和地方出臺政策支持充換電基礎設施建設并實施優惠電價。

“混合動力客車已經不需要特別的政策，只需要政策的連續性，并且不要限制城市地發展。”湯玉祥坦言，“而純電動車要擴大試驗的規模，加快試點城市推進。”

去年財政部將混合動力公交車在內的節能與新能源客車的推廣范圍，從25個試點城市擴展到全國，但是數量限制為3000~5000輛，在示范城市推廣6000輛左右，據此初步預計2013年整體市場規模約為10000輛。

校車運營模式亟待出爐

“今年客車市場的形勢應該好于去年，首先是從目前的經濟形勢判斷，中國經濟已經觸底反彈，其次是道路運輸管理部門的管理方法會更科學，推動客車行業的發展。”湯玉祥告訴《每日經濟新聞》記者，“預計公交車和校車會有比較大的增長。”

在公交車領域，湯玉祥表示：“目前各個城市針對公交領域的投入滯后，而且金額少。這是現實問題。”

而對于他本人最早關注并于“兩會”提交議案的校車市場，他仍然建議需要盡早地確定校車的運營模式，從購買和運營的環節有針對性地進行補貼。但是，針對目前校車在京、津、滬仍然無法上牌的現狀，湯玉祥也頗感無奈。

“教育部正在幾個城市進行試點，如果能夠總結各地校車的運營模式，再有針對性地進行補貼支持，才能夠促進這一市場的快速啟動。”湯玉祥表示。

“在5.5米以上的校車市場，宇通預期今年的增長超過40%。”湯玉祥表示。此前，行業預計，今年6米以上校車市場將實現40%增長，規模約為3.8萬輛。