離2012年結束還有一個月的時間，市場對全年的經濟增長指標大約已經心中有數，預計在8%上下。而對于2013年，各種預測已經開始發布。最典型的就是人民大學剛剛發布的預測，GDP增速可以達到9.2%。當然，還有更多的悲觀預測，最多的是7%，最差的是5%（來自美國朗伯德街研究公司董事長杜馬斯）。

有消息稱，中央經濟工作會議定于12月初召開，很可能將2013年的GDP增速指標定為7.5%。主動調低經濟增長預期，應該說考慮了國內外諸多不確定性因素，尤其是負面因素。

2013年中國經濟的外部環境仍然嚴峻，美國的財政懸崖雖然多半屬于炒作，但削減財政赤字所連帶的加稅卻是必然之舉，這會導致美國失去進一步刺激經濟的財政手段。同時，歐債危機沒完沒了，日本經濟復蘇乏力，新興經濟體也可能出現調整。總之，外部需求放緩，可能使中國經濟失去貿易高增長的支撐。內部形勢也不容樂觀，經濟轉型和高科技都是“慢活”，是依靠主觀愿望所不能及的。

因此，很多人認為2013年GDP增速只能保持在7%左右。實際上在筆者看來，8%的增速都是低增長。中國經濟前十年的實際增速平均超過10%。按照美國人的計算，中國自1992年到2012年的20年中，名義GDP已經增長了15倍，這一點從銀行業資產負債表的擴張速度中可以得到證實。8%的GDP增速說明經濟急劇減速。而經濟學的常識告訴我們，經濟速度與產能擴張是匹配的，經濟減速太快，必然導致過去高增長年代刺激的產能成為過剩，導致經濟結構的失調。

因此，必須保持較快的增速，在經濟較快發展中調結構，尋找創新機會。經濟增速應該適當地緩慢調低，“十二五”期間以8%為宜，“十三五”期間可以調低至7.5%。而2013年的經濟增長目標不宜太低，應該保持在8.2%~8.3%為宜，力爭達到8.5%。

能不能實現這一目標？筆者在今年11月份考察了中西部地區，發現中國經濟內生的增長潛力遠遠沒有枯竭，僅僅憑借已經鋪就的“老底子”，經濟增速就可以超過8.5%。中國經濟的內生增長動力不僅源于所謂的人口紅利，還源于地域廣大。欠發達地區后來居上，潛力不可小視。

筆者選擇了剛剛通車的包茂高速，這是第二條穿越秦嶺的高速公路，途經陜西、重慶、貴州等所謂的欠發達地區。據稱，在該高速公路通車之前，雖然有火車，但覆蓋率很低，班次很少，GDP增長乏力。原因很簡單：出行不便。經濟的主要支柱是低效率的農業。沒有高速公路，就沒有基礎建設，更談不上工業化、城鎮化，即使有優質的農產品，也無法輸送出去。此外，這里的資源一直得不到開發和利用，比如頁巖氣和天然氣，雖然儲量豐富，卻沒有工業與之對接消化。但高速公路極大地帶動了基礎建設，加快了工業化、城鎮化進程。如包茂高速，雖然剛剛通車，但沿途很多地區的經濟都被盤活，工廠新建很多，中小城鎮也如雨后春筍般冒了出來。這些不僅是現實的GDP，也是未來的GDP。而據筆者了解，在西南地區正在修建的、類似的高速公路還有幾條，它們將相繼在2013年通車。這些高速公路的修建，不僅將極大地推動西南地區的經濟發展，而且也會成為中國經濟增長的新的動力源。

當然，中國經濟新的增長潛力不僅要靠基礎建設，還必須深化經濟體制改革，而后者的潛力更是不可限量。因此，中國經濟在未來實現第二次高增長是可期的，只要政策恰當，連續10年超過8%的GDP增速并不是難事。

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