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晏揚

7月10日，廣州市發布汽車限購實施細則。在發布會上，廣州市交委主任冼偉雄說，限購措施出臺并不突然，此前也征詢過民意，早在2010年，廣州市交委就邀請30名專家預測交通擁堵問題，當時有40天時間向社會征求意見，并在治堵30條的第22條中寫道：“在全市道路網絡容量到達飽和之前，采取有效的交通需求管理措施，確保城市交通發展需求與城市交通資源相適應。”

6月30日晚，廣州市突然發布汽車限購令，發布后3小時即生效，讓人猝不及防，因而被指為“半夜車震”。社會輿論和廣州市民紛紛指責限購令沒有征詢民意，政府閉門決策、獨斷專行。現在廣州市交委主任能夠主動回應質疑，值得肯定，但不客氣地說，這個回應更像是強詞奪理的狡辯。

顯然，“在全市道路網絡容量到達飽和之前，采取有效的交通需求管理措施，確保城市交通發展需求與城市交通資源相適應”，這是一句極其籠統和模糊的話，誰也不知道所謂的“有效措施”究竟何指。緩解交通擁堵有很多種措施，比如大力發展公共交通、積極拓展道路資源、調整產業和商業布局、收取交通擁堵費、限制公車數量、實行車輛尾號限行等，誰能預知 “有效措施”原來是指限購呢？用一句含混不清的話去征求民眾意見，民眾當然沒法提意見，然后把“沒法提意見”偷換成“民眾沒意見”，給政府的獨斷專行開路，如此征詢民意毫無誠意可言，簡直是忽悠民意。

退一步講，即使這算是征詢民意，也是在2010的時候。2011年1月，廣州市公布治堵方案征求社會意見，8月，《廣州市關于改善中心城區交通狀況的工作措施》正式發布，該文件以大力發展公交系統，不限牌、不限行、不收擁堵費而獲得廣泛贊譽。今年3月，廣州市長陳建華在海珠湖的植樹活動上也明確表示：“廣州市目前還沒有出臺限行限購汽車的方案。”市長的表態言猶在耳，通過征詢民意而制定的《廣州市關于改善中心城區交通狀況的工作措施》墨跡未干，為何這些都不算數，偏偏只有2010年那次所謂的征詢民意算數？不得不說，不僅2010年那次征詢民意是忽悠，如今廣州市交委的回應也像是忽悠——大概是面對輿論炮轟臨時去翻舊文件，才找到這個不能成為依據的“依據”，明知站不住腳，也姑且硬著頭皮拿出來一說。

確實，為了緩解城市交通擁堵，汽車限購未嘗不可；即使市長前不久表過態，此前發過文件表示不限購，現在要改變初衷實行限購，同樣未嘗不可。關鍵是，要改變初衷，就得重新征詢民意，就得像《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》所規定的那樣：凡重大行政決策必須聽證。

事很重要，以什么方式辦事也很重要。所以，在限購令既成事實的情況下，有關方面需要做的不是無理狡辯，而是有所反思，反思在辦汽車限購這件事的方式上有何不當之處，并吸取教訓、引以為戒。

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