鄧子慶

　　上個月，審計署發布17家央企審計公告，從違規薪酬到納稅問題，從亂發福利到經營不善，均被查出數十項問題。在此之前，中石化廣東公司曝出“天價酒”事件，中石化云南公司曝出亂發獎金事件，國家電網安徽公司曝出違規配公車及集資建房事件，中移動高管涉嫌違紀正被調查，中海油被曝人均38萬元年薪……有關央企的  “丑聞”層出不窮。盡管央企為全民共有，但它賺得再多似乎也與老百姓無關，而且近年來公眾的積怨越來越深。近年來，為了維護良好形象，央企也開始聘請一些輿情機構甚至公關公司為其服務。據知情人士透露，在輿情監測和應對媒體方面，央企的投入并不少，少則一年投入數百萬元，多則投入上千萬元。

（6月15日《新京報》）

    應該說，央企負面新聞不斷曝出，并非偶然現象，正所謂冰凍三尺非一日之寒，工資獎金病、隱形福利病、職務消費病、紅利分配病等痼疾，一直與央企如影隨形，時不時于身體某部分表現出病癥，可謂必然。當然，出了問題就得應對，這不僅是公眾所期待的改革，也是出于維護央企自身形象和長遠發展的應有之義。但很可惜，某些央企面對病害發作時，似乎總是無法對癥下藥。例如這次報道“花高價維護形象”之事。

    誠然，出了問題必要的公關是應該的，例如通過媒體澄清事實，但明眼人恐怕一眼就能看出：央企形象豈是想花錢買就能買得到的？說到底，形象只不過是矛盾的表象，深層次的問題解決不了，形象就是“無價寶”，花再多的錢，也無補于事。

    不難看出，央企之所以會成為輿論矛頭，一方面說明其媒介素養還有待提高，“天價酒”“南航機長”等種種事實表明，央企面對輿論總是表現得“慢半拍”。第一時間不是積極弄清事實給公眾一個交代，而是習慣性采用“捂蓋子”“緘口不言”等方式，直到實在頂不住了出來“道歉一下”或者“嚴懲當事人”。這種處事方式很容易給公眾留下  “敷衍”“護犢”等不良印象。

    另一方面，根子還是在于盡管央企為全民共有，但它賺得再多、員工福利待遇再好，似乎也與老百姓無關。據學者胡鞍鋼估算，在上世紀90年代后半期，國有壟斷行業租金造成的經濟損失和消費者福利損失平均每年1300億~2020億元，占GDP的1.7%~2.7%。有數字為證，2003年國內石油公司通過漲價得到了300多億元的利潤，而社會為此付出的代價則高達2100億元。這些才是央企與公眾積怨越來越深的根本所在。正如北京科技大學教授、國資研究專家劉澄所言，國企之所以變成公眾的“眼中釘”，本質上是國企的異化，國企本該為全民利益所服務，但現在卻變成借助壟斷地位為一些部門和個人謀利的工具，沒有盡到它應盡的社會責任，與公眾的期待相差太遠。

    央企該如何維護形象？答案很簡單，那就是盡到社會責任。特別是在CPI漲幅高達5.5%的背景下，央企應該讓利于民，讓利于中小企業，而不是像現在這樣，油氣水電一有點虧損就要漲價。如果央企都能盡到社會責任，盡可能地讓利，好形象不用央企花錢買，也會自然形成。

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