王石川

    央企參與保障房建設，于情于理都名正言順。一方面，央企被稱為“共和國長子”，既然如此，央企就應該多些責任和承擔，而且保障房建設是深孚眾望的安居工程，是重要而嚴肅的政治問題，央企參與保障房建設，責無旁貸；另一方面，央企財大氣粗，實力雄厚，有財力為國家分憂解難。眾所周知，我國今年要興建1000萬套保障房，住房和城鄉建設部副部長齊驥透露，完成這一目標，需要投資1.3萬億到1.4萬億元。耗資如此之大，保障房建設面臨資金、土地等多個因素的挑戰。

    據報道，1.3萬億元中的5000多億元，將由中央政府和地方政府通過各種渠道來籌集。但由于所需資金數額巨大，盡管各地加大籌集力度，資金的落實仍是嚴峻的挑戰。國務院督查組近期就發現，一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位。很顯然，如果富得流油的央企真心投資保障房建設，對資金短缺的保障房建設來說無疑是一大利好。

    但必須看到的是，央企投資保障房建設是把雙刃劍。其一，無利不起早，央企未必愿意扮演慈善家。據報道，保障房的凈利潤率約為4%~6%，由于保障房的售價與商品房相比較低，房地產開發商更傾向于開發后者。但央企畢竟也是企業，它不是傻子，也有追逐利潤的利益驅動，而一旦為利所驅，保障房建設的本意或將被顛覆。我們不會忘記，在去年全國“兩會”上，溫總理在政府工作報告中強調“要促進房地產市場平穩健康發展”，哪知話音甫落，北京竟然一天產生三大地王，而且全是“央企制造”。有此爭當地王、助推房價走高的“杰作”，如今我們怎能一下子奢望央企突然善心大發？

    其二，需警惕央企掛羊頭賣狗肉，或者鳩占鵲巢。保障房建設是面向住房困難群體，但怕就怕央企拿到了保障房用地，名義上建起的是保障房，但卻不供社會所用，而是自我享用。類似名不副實的事件不少。據報道，不少地方大肆興建特權房，供少數公務人員或壟斷企業人員所享有，但往往頂著限價房、經適房等保障房的名義。如媒體近日所報道的安徽電力公司大肆興建別墅以供內部人員享用，試問，如果央企大舉進攻保障房建設，會不會更容易發生類似事件？

    其三，還需警惕央企崽賣爺田不心痛。不少央企財大氣粗，這是事實，而投資保障房建設需要不小的開支，錢大筆投上去，但能否見效、花得其所，并不讓人樂觀。從天價吊燈到天價酒，從天價補貼到天價別墅，再聯系到一些央企只懂燒錢不講效果的做法，筆者擔心，錢花掉了，但保障房建設未必建得令人滿意。而且，如果沒有嚴格的監管，會不會上演“一座大樓豎起來、一批官員倒下去”的貪腐事件？

    央企參與保障房建設是把雙刃劍。央企的錢畢竟是國家的錢，是老百姓的錢，是全民的錢，錢要花在刀刃上，要花出效果。為此，就需要強化監管。同時，還應避免央企漁利自肥、像投資商品房一樣投資保障房。筆者建議，不妨成立第三方的監督委員會，由人大代表、公眾以及國資委人士等多方組成。同時，審計部門、監察部門應動態跟蹤，像監督四萬億投資一樣監督保障房建設。

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